如何防范重大事故隱患的發生

豆豆275 2023/6/7 10:39:29 瀏覽量:1134

2022年4月19日,住房和城鄉建設部發布《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2022版)》,要求各級住房和城鄉建設主管部門要把重大風險隱患當成事故來對待,將《判定標準》作為監管執法的重要依據。

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文件很重要,每一位現場管理人員都務必要嚴陣以待,依法落實重大事故隱患排查治理主體責任,準確判定、及時消除各類重大事故隱患。那么我們該如何學習呢?首先要知道“重大事故隱患”的定義。

隱患——隱藏著的禍患。由于人的因素,物的狀態變化以及環境的影響和管理上的缺陷等產生的各類問題、缺陷、故障、苗頭等不安全因素。

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重大事故隱患——是指危害和整改難度較大,應全部或者局部停產、停業,并經一定時間整治才能排除的隱患,或者因外部因素影響致使單位自身難以排除的隱患。(文件中的定義是:是指在房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程中,存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全事故隱患。)

整個《判定標準》有5頁,共16條,總計1993個字。其中第一條主要說明制定的目的和編制的依據、第二條說明重大事故隱患的定義、第三條說明文件的適用范圍、第四和第十五條主要是在人的行為和管理上的隱患、第五到第十四條主要是在物的狀態上的隱患、第十六條說明文件的發布執行時間。

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《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準》2022版原文

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在了解重大事故隱患的內容之后,我們該如何防范以避免其出現呢?分兩步走——了解形成因素、制定防范措施。

管理方面的重大事故隱患,形成因素主要有:

(1)安全責任制不健全或未履行或責任不清晰;管理制度缺少或管理制度不健全。

(2)違法分包、轉包;發生安全生產事故,安全生產條件重新評價未通過;安全生產許可未及時延續等。

(3)聘請無相關資質人員擔任相關負責人或崗位;相關人員資質未及時再教育延續等。

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(4)聘請無相關資質人員從事特種作業崗位;相關人員資質未及時再教育延續等。

(5)未進行驗收或驗收不合格就進入下一道工序。

(6)無隱患排查治理指導手冊,無分項隱患清單導致隱患排查方向不明;未落實隱患排查治理或流于形式或排查未發現。

技術方面的重大事故隱患,形成因素主要有:

(1)未在施工前組織相關技術人員進行編制;專項施工方案不具備針對性、指導性,送審不通過;超過一定規模的專項施工方案論證同樣未通過,未及時修改等?;蛭窗凑諏m検┕し桨高M行施工。

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(2)未進行相關技術交底或交底不具備針對性,指導性和可操作性。

(3)無操作規程或違章操作、違章指揮。

(4)技術措施缺失或未落實。

(5)作業時未指定專人監控或監控流于形式。

(6)未落實監測措施或監測預警不及時。

人的方面的重大事故隱患,形成因素主要有:

(1)安全意識淡薄,對隱患的存在抱有僥幸心理。

(2)技術水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業。

(3)不遵守操作規程,違章操作,違章指揮,違反勞動紀律。

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物的方面的重大事故隱患,形成因素主要有:

(1)進場未驗收。

(2)防護、保險、報警裝置不靈敏或失效。

(3)設備、設施、工具、附件有缺陷。

(4)設備、設施、工具、附件強度不夠。

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環境方面的重大事故隱患,形成因素主要有:

(1)土壤松軟、含水量高

(2)地下暗河、流沙

(3)地下水位高

(4)換填、回填未分層夯實

(5)地表積水處理不積水或無排水措施

(6)作業場所存在有毒有害物質或氣體

(7)作業空間受限

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